Профилактическая операция "Подросток"

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по проведению областной межведомственной комплексной
профилактической операции «Подросток» на территории Свердловской

области в 2020 году
1. Общие положения

1. Областная межведомственная комплексная профилактическая операция
«Подросток» (далее – операция «Подросток») осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 24 июня 1999 года No 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее –
Федеральный закон от 24 июня 1999 года No 120-ФЗ), распоряжением
Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 No 520-р, законами
Свердловской области от 28 ноября 2001 года No 58-ОЗ
«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Свердловской области», от 15 июня 2011 года No 38-ОЗ «Об организации
и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области»,
постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 No 234-ПП
«О ежегодной областной межведомственной комплексной профилактической
операции «Подросток» (далее – постановление Правительства Свердловской
области от 03.05.2018 No 234-ПП), постановлением Правительства Свердловской
области от 03.08.2017 No 558-ПП «О мерах по организации и обеспечению отдыха
и оздоровления детей в Свердловской области», распоряжением Правительства
Свердловской области от 26.02.2018 No 80-РП «Об утверждении
межведомственного плана мероприятий по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на 2018–2020 годы».
2. Цели, задачи, принципы, сроки, порядок проведения и подведения итогов
операции «Подросток» установлены постановлением Правительства Свердловской
области от 03.05.2018 No 234-ПП.

2. Этапы проведения операции «Подросток» в 2020 году
3. В 2020 году операция «Подросток» на территории Свердловской области
проводится в три этапа: подготовительный (апрель–май 2020 года), основной
(июнь–сентябрь 2020 года) и заключительный (октябрь–ноябрь 2020 года).
4. Во время операции «Подросток» проводятся мероприятия, направленные
на реализацию Закона Свердловской области от 16 июля 2009 года No 73-ОЗ «Об

2

установлении на территории Свердловской области мер
по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению
нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения
родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия
с участием детей».
5. Основные задачи органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – органы
и учреждения системы профилактики) по проведению подготовительного,
основного и заключительного этапов операции «Подросток» установлены
постановлением Правительства Свердловской области от 03.05.2018 No 234-ПП.
6. В 2020 году в рамках основного этапа операции «Подросток» ГУ МВД
России по Свердловской области запланировано проведение мероприятий
(операций) поэтапно под условными названиями:
I этап «Беглец» – в период с 27 июня по 3 июля 2020 года – в целях
выявления безнадзорных и беспризорных детей, повышения эффективности
действий органов и учреждений системы профилактики по предупреждению
и пресечению преступлений и правонарушений, совершаемых
несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних, самовольных
уходов несовершеннолетних из семьи и учреждений государственного воспитания
в летний период;
II этап «Комендантский патруль» – в период с 24 по 31 июля 2020 года –
в целях повышения эффективности действий органов и учреждений системы
профилактики по предупреждению и пресечению преступлений
и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении
несовершеннолетних, выявления и пресечения фактов нахождения детей в местах,
нахождение в которых может нанести вред их здоровью, в том числе подростков
до 16 лет в ночное время в общественных местах без сопровождения законных
представителей, организации досуга, занятости и трудоустройства
несовершеннолетних в летний период;
III этап «Здоровье» – в период с 7 по 12 сентября 2020 года – в целях
повышения эффективности действий органов и учреждений системы
профилактики по предупреждению и пресечению преступлений
и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении
несовершеннолетних, профилактики наркомании, алкоголизма в подростковой
среде, профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств, употребления несовершеннолетними алкогольной
продукции.
7. В рамках операции «Подросток» в Свердловской области проводится
акция «Безопасность детства – 2020», направленная на профилактику
чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними в период летних школьных
каникул, организацию профилактических мероприятий в местах массового отдыха,
скопления, досуга и развлечения детей и семей с детьми, а также на усиление

3

взаимодействия государственных и муниципальных структур, общественных
формирований при реализации мероприятий по профилактике гибели
и травматизма детей.
8. Планирование и реализация профилактических мероприятий в рамках
основного этапа операции «Подросток» проводятся органами и учреждениями
системы профилактики с учетом оперативной и социальной обстановки
на территории соответствующего муниципального образования, расположенного
на территории Свердловской области (далее – муниципальные образования),
в соответствии с пунктами 10,11,12 Положения о ежегодной областной
межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток»,
утвержденного постановлением Правительства Свердловской области
от 03.05.2018 No 234-ПП.
9. Основными формами организации досуга подростков в летний период
могут быть:
организация работы детских оздоровительных лагерей на базе
образовательных, спортивных и культурно-досуговых учреждений, клубов
по месту жительства;
привлечение детей и подростков в работу клубов по месту жительства,
к участию в клубных формированиях, к посещению культурно-массовых
и информационно-просветительских мероприятий;
участие в организации и проведении мероприятий по трудоустройству
подростков (например, ярмарок вакансий и др.);
привлечение детей и подростков к участию в молодежных акциях
по благоустройству населенных пунктов.
10. Рекомендуемые формы отдыха и занятости несовершеннолетних,
состоящих на профилактическом учете:
1) направление в организации отдыха и оздоровления, в том числе:
стационарные оздоровительные организации (лагеря);
санаторно-оздоровительные организации;
оздоровительные организации с дневным пребыванием;
палаточные лагеря;
организации труда и отдыха;
2) временное трудоустройство несовершеннолетних;
3) посещение организаций (учреждений) культуры и спорта;
4) иные формы занятости и отдыха (туристические и многодневные походы,
краеведческие экспедиции, отдых с родителями и другие).
11. В соответствии с пунктом 8 Плана мероприятий по подготовке
и проведению ежегодной областной межведомственной комплексной
профилактической операции «Подросток», утвержденного постановлением
Правительства Свердловской области от 03.05.2018 No 234-ПП, территориальные
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав представляют
информацию о результатах проведения операции «Подросток» на территориях
муниципальных образований в адрес администраций управленческих округов
Свердловской области (территориальные комиссии города Екатеринбурга

4

по делам несовершеннолетних и защите их прав – в Департамент по обеспечению
деятельности мировых судей Свердловской области) до 1 ноября 2020 года
по установленной форме.
12. В соответствии с пунктом 9 Плана мероприятий по подготовке
и проведению ежегодной областной межведомственной комплексной
профилактической операции «Подросток», утвержденного постановлением
Правительства Свердловской области от 03.05.2018 No 234-ПП, исполнительные
органы государственной власти Свердловской области (в том числе Департамент
по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области,
администрации управленческих округов Свердловской области), ГУ МВД России
по Свердловской области, Управление на транспорте МВД России по Уральскому
федеральному округу представляют информацию о проведенной работе в рамках
операции «Подросток» в адрес областной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав до 15 ноября 2020 года.
13. Критериями оценки результатов проведения операции «Подросток»
на территории муниципального образования (района в городах, имеющих
административное деление) являются:
1) динамика подростковой преступности;
2) динамика количества семей, которым оказаны меры поддержки
(информационной, консультационной, организационной, социальной,
материальной);
3) динамика количества случаев гибели и травматизма детей;
4) динамика количества несовершеннолетних, состоящих на различных
видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики,
охваченных организованными формами отдыха и занятости;
5) динамика количества несовершеннолетних трудоустроенных, состоящих
на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы
профилактики.
Показатели оценки результатов проведения операции «Подросток» на
территории муниципального образования указаны в приложении No 1
к настоящим методическим рекомендациям.
Форма ежемесячного мониторинга сведений об охвате несовершеннолетних,
состоящих на различных видах учета в органах и учреждениях системы
профилактики, организованными формами отдыха и занятости указана в
приложении No 2 к настоящим методическим рекомендациям.
Форма отчета об итогах проведения операции «Подросток» указана
в приложении No 3 к настоящим методическим рекомендациям.